打造信息监管“一张网”，冠县“无废城市”建设步稳行健

　　走进山东省冠县清泉河三期幸福渠段的城乡生活垃圾分类主题公园，从“垃圾分类，让城市更文明”“垃圾分一分，城市美十分”“生活垃圾分类的意义”等一个个朗朗上口、图文并茂的标语、展板，到城乡生活垃圾分类投放示范点，将生动的垃圾分类宣传设施与居民休憩的场所有机结合,创造性地植入垃圾分类文化，以“寓教于乐、寄学于景”的垃圾分类宣教方式将垃圾分类融入到居民的日常生活轨迹之中，让市民和游客在休闲之余，潜移默化地了解和掌握垃圾分类的相关知识。

　　作为冠县首个以垃圾分类为主题的公园，占地4万平方米的城乡生活垃圾分类主题公园“开门纳客”，正是冠县加大生活垃圾分类宣传，坚持城乡统筹分类，促进生活垃圾资源化利用，加快“无废城市”建设的一个缩影。

　　冠县县委常委、副县长张子民对记者说：“为扎实推进‘无废城市’建设，我们印发了冠县‘十四五’时期‘无废城市’建设实施方案，明确了 48 项建设指标、93项工作任务、 24个重点工程项目，立足经济社会全面绿色转型，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化，促进固体废物减量化、资源化和无害化，推动‘无废城市’建设指标体系早日达成。”

　　书记、县长“双挂帅”，建设情况纳入年度综合考评

　　“到2025年，全县‘无废城市’建设指标体系全面达成，打造信息监管‘一张网’。一般工业固体废物综合利用率达到80%以上；工业危险废物利用处置率100%；基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾全量焚烧，城市生活垃圾回收利用率达35%以上；秸秆综合利用率稳定在95%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上，农膜回收率稳定在92%以上，农药包装废弃物回收率达80%以上；新建装配式建筑占新建建筑面积比例达到45%，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%；绿色生活和生产方式全面铺开，力争建成‘无废工厂’等‘无废细胞’30个以上。”这是《冠县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》明确的总体目标。

　　张子民介绍，冠县成立了由县委书记、县长为双组长的“无废城市”建设领导小组，成员单位14个。建立工业绿色发展、农业绿色发展、垃圾治理、危险废物管控、再生资源利用、宣传6个专班，合力推进“无废城市”建设工作。统筹衔接相关领域规划，《冠县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》系统提出六大类固体废物管理机制完善、回收体系建设、技术研发示范、补齐设施短板等工作任务，形成“7+2”(七项重点建设任务 +两项专题)推进机制。

　　在“无废城市”建设中，冠县结合产业特点，定点定向发力。在工业领域重点突破一般固体废物和危险废物消纳和有效利用瓶颈；农业领域围绕农膜、秸秆等农业废弃物建设收储运体系；危险废物方面立足风险防控，提出强化源头减量和资源化利用措施；生活领域深化垃圾分类制度，提升厨余垃圾利用和污泥多途径消纳水平；建筑领域发展绿色建筑和装配式建筑，规范消纳利用，促进再生产品应用；再生资源领域推进回收站点和分拣中心建设，加强回收体系构建，规范废电器等回收利用；围绕产业绿色发展，提出了打造绿色产业链、绿色创建链、产业集群链的推进路径。

　　聊城市生态环境局冠县分局党组书记、局长邢德波告诉记者：“针对‘无废城市’建设目标指标、重点任务、重大工程进展情况，每年度对各级各部门工作落实情况进行考核评估，评估结果作为对领导班子和领导干部考核评价的参考。同时，强化政策资金统筹，将相关工作经费纳入年度预算，发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动更多金融资本和社会资本加大投入，努力构建多元化‘无废城市’建设资金保障机制。”

　　重点产业“提质增绿”，构建多元化循环发展模式

　　在山东万洁环保科技有限公司厂区，“变废为宝 化害为利”的大幅标语映入眼帘，废酸在反应釜内通过催化反应生成聚合氯化铁。聚合氯化铁是一种新型的净水剂，可用于工业污水的净化处理，不仅有效解决了废酸处理难题，还产出了附加值较高的产品，实现了环境效益和经济效益的“双丰收”。

　　山东万洁环保科技有限公司总经理杨国梁告诉记者：“金属表面处理行业废酸产生量大，处置难、费用高的问题一直困扰着行业的发展，我们与上海同济大学共同研发，投资 6000 余万元建设了年处置废酸 12 万吨综合利用项目，真正实现了变废为宝、化害为利。今年以来，我们已接收废酸 57035吨，处置 56970 吨。”

　　为加快推动固体废物减量化、资源化和无害化，冠县投资 2400 万元建设了危废收集、贮存和转运项目，可实现 29 大类、312 小类危废的有效收集和转运，完全能够满足全县涉危废企业处置需求。在此基础上，鼓励废酸产生量大的6 家企业建设酸再生处理设施，实现了废盐酸循环再利用。

　　在港瑞美安绿色建材共享工厂，从岩棉保温一体板、直立锁缝屋面板到“屋顶+光伏”模式，产品的创新和企业的经营理念令人耳目一新。

　　据了解，港瑞美安绿色建材共享工厂项目以装配式建筑构件生产为主导，纵向吸引上中下游企业，横向吸引生产预制构件、复合板材、轻型门窗等绿色建材企业进驻，把共享工厂打造成绿色建材产品类别基本齐全的“一站式”采购建材产业园区。

　　聊城市生态环境局冠县分局党组成员、正科级干部曹绍国对记者说：“我们大力推进绿色制造体系建设，鼓励企业绿色发展，推行绿色工业设计、开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链。以金属表面处理、纺织等行业为重点，开展绿色工厂创建，优化工艺流程、改进技术装备、降低工业固体废物产生强度，引导推动‘无废园区’‘无废集团’建设。”

　　农业固体废物“源头减量”，综合利用建筑垃圾

　　在冠县农药废弃物回收储存仓库，记者看到废弃的农药瓶、农药箱分区存放，已经堆满了大半个仓库，仓库里尚有残存的农药味。

　　仓库工作人员告诉记者，《冠县“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》提出到2025年农药包装废弃物回收率达80%以上，为实现农业固体废物源头减量，冠县建成了“县、乡、村、农药经营门店”的农药包装废弃物回收处置体系，18 个乡镇（街道）分别设置了回收贮存站点，472 家农药经营单位、760 个村庄和 23个种植基地为回收点。截至目前，已回收并处置农药包装废弃物150多吨。

　　冠县养殖业、种植业相对集中，其中羊常年存栏量 100 余万只，每年产生羊粪约 25 万吨，灵芝种植面积约 3000 亩，年产 3 万吨灵芝的同时产生废弃菌棒约 5 万吨。

　　在冠县鑫浩农业科技有限公司，工人师傅正在紧张地对生物有机肥进行包装、外售。公司研发的多元、高效、长效生物菌肥技术，不仅能有效解决畜禽粪污、灵芝养殖废弃物的处置问题，还可部分或全部替代化肥使用，进一步减少对土壤环境的影响。

　　为进一步推广绿色建筑，提高绿色建筑占比，冠县积极实施产业链绿色化改造，大力推广应用装配式建筑和绿色建材。目前，美安复合材料有限公司硅酸钙板、叠合板，冠洲股份有限公司彩涂板等 6 项产品通过国家绿色建材产品认证标识。

　　冠县还积极引导社会资本对建筑垃圾处理行业进行投资，并给予政策、资金等方面的倾斜和支持。盛德路桥建设有限公司的城市建筑垃圾资源化利用项目，现有建筑垃圾破碎生产线 1 条、水稳拌合站 1 条，每年可利用城市建设、拆迁废弃建筑垃圾 50 余万吨。

　　邢德波说，在大力抓好工业、农业、生活垃圾、建筑垃圾等固体废物减量化、资源化和无害化的同时，冠县将进一步打造“无废社区”“无废学校”“无废园区”等11个场景的“无废细胞”创建活动，加快“无废城市”建设。