山东临朐推进“绿水青山就是金山银山”创新实践

　　◆刘艳芳

　　山东省潍坊市临朐县通过四项措施深入推进“绿水青山就是金山银山”创新实践，不断拓宽“两山”转化路径，助力县域生态经济高质量发展。

　　强化党建引领，凝聚“两山”转化合力。“红色”带动“绿色”，红色与绿色深入融合，充分发挥镇街党委和村党组织的领导核心作用，畅通党建引领与群众参与的渠道，激发农村群众的积极性、主动性和创造性，为加快“两山”转化、助力乡村振兴提供坚强的组织保障。一方面，依托乡村生态资源富集优势，以改革的思维和办法盘活生态资源，通过培育和壮大新型农村集体经济来实现生态价值的共享，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为推动群众创业致富和乡村产业振兴的发展优势。另一方面，充分发挥政府主导作用，注重激发群众内生动力，加大对“两山”理论转化成功经验的借鉴力度，进一步拓展“两山”转化通道，让群众共建绿水青山、共享“生态红利”“绿色福利”，凝聚起生态文明建设的强大合力。

　　坚定“两山”信念，保值增值自然资本。牢固树立正确的政绩观，始终坚持绿色发展理念，实行最严格的国土用途管控，严守生态保护红线，坚决守护绿水青山，筑牢生态安全屏障。按照生态系统整体性、系统性、动态性及其内在规律，整体施策、多措并举，统筹推进整体保护、系统修复、综合治理，深入推进山水林田湖一体化保护和生态修复，深入打好污染防治攻坚战，推进大气、水、土壤环境质量持续改善，巩固提升生态环境质量，让天更蓝、地更绿、水更净，青山更美丽。

　　聚焦生态产业，推进县域经济高质量发展。坚持生态产业化、产业生态化，实现生态与经济同频共振。优先发展绿色型、低碳型产业，积极引导工业企业自主创新、节能减排，用环境标准促使落后产能退出市场，以环境成本倒逼企业加快技术革新。持续培优生态农业，突出瓜果种植、林下经济、特色养殖等重点，推动特色产业现代化转型升级。优化旅游业战略布局，发挥国有企业引领作用，深入挖掘特色旅游资源，加强精品旅游线路、产品开发，积极培育“健康+养老”“健康+旅游”等“健康+”产业链条，全面提升临朐旅游知名度和影响力。

　　发挥市场作用，拓宽生态产品价值实现渠道。坚持把生态资源优势转化为经济发展的动力，积极探索生态产品价值实现途径。探索开展GEP核算，为绿水青山定价，解决生态产品度量难的问题。通过直接市场交易的方式，对集体林权、土地承包经营权、用能权、水权、排污权、碳排放权进行市场交易实现其生态价值，解决生态产品变现难、交易难的问题。引入金融资本和专业化运营机构，推动EOD项目的实施落地，探索金融助推绿水青山与金山银山之间的生态价值转换，接续发展有关生态产业，解决生态产品抵押难的问题。

　　作者系山东省潍坊市委常委、临朐县委书记

　　

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