济南市生态环境局长清分局强化“四练促战” 以环境执法大练兵磨砺环保铁军队伍

　　为推进全区生态环境执法队伍建设，进一步提高环境监管执法水平，济南市生态环境局长清分局强化“四练促战”，大力开展生态环境执法大练兵活动，充分发挥大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用，通过规范执法行为，深化科技赋能，实现执法效能提升，积极锻造生态环境保护铁军中的主力军。

　　一是“以练促建”，强管理。将大练兵活动作为全局重点工作，实现全员参与、全年主抓。结合实际制定详实的大练兵活动实施方案，将目标任务细化成操作性强的五大项24小项，强化任务分解、责任落实，明确责任队室、责任人、完成时限。围绕单项工作任务制定相应的落实计划及工作推动机制，确保高效完成，争先创优。借大练兵活动之机，梳理完善包括机关运行、队伍建设、现场检查、监督帮扶、行政处罚、信访办理等在内的监管执法工作制度，形成高效推动工作，提升队伍素质的制度体系和工作机制，推动生态环境执法机构规范化建设。定期召开执法大练兵活动推动会，落实周调度、月通报制度，促进执法大练兵各项任务落实落地。

　　二是“以练促学”，强本领。以“大培训、大竞赛、大提升”为主题，开展有针对性的业务教育培训活动。确定每周五为集中学习日，以生态环境保护相关法律法规为立足点，以规范现场执法行为和提升案件查办能力为重点，组织开展“传帮带”专题授课，确定专人专题，围绕污染源自动监控技术规范、危险废物处置流程、新技术新装备使用、现场执法实操要点及案件查处、案卷制作等重点难点问题，开展法律法规解读和案例解析专项培训，从发现问题到查处问题剖析各类环境违法行为的判定和处理办法，拓宽学习领域、优化知识储备、丰富执法经验，体现“学思践悟”的深刻内涵，形成“比学赶超”的浓厚氛围。同时将“学、考、查、比”贯穿在日常执法工作中，丰富练兵形式，组织执法人员开展现场执法演练，注重实操能力培养，提升练兵成效。在全市生态环境保护执法技术比武理论知识竞赛中，有2人次获得全市第二名；有2人次在重点区域空气质量改善夏季监督帮扶工作中被评为表现突出个人。

　　三是“以练促干”，强监管。采取日常监管与专项检查、监督帮扶与执法巡查相结合方式，对辖区企业开展涉水、涉气、涉危险废物、涉自然保护地等“双随机、一公开”生态环境执法检查。同时大力开展非现场执法，充分利用在线监控、无人机、卫星遥感等科技手段，对企业进行非现场检查，及时发现并妥善解决环境问题，提高执法效率，每月非现场执法比例均达到40%以上。强化监管联动，统筹执法、管理、监测等形成“环境监管拳头”，建立起环境管理与环境执法、污染源监测与环境监管联动机制，对企业加大突袭性执法监测监管频次，构建生态环境监管“天网”，对检查中发现的环境问题及时督促企业整改，切实以强有力的监管提升辖区生态环境质量。加强智慧监管系统使用，执法人员人均月度上报检查信息3条以上，人员活跃率达到100%，问题整改率100%。

　　四是“以练促查”，强执法。紧扣“强执法、强服务、强队伍”思路，加强生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，强化现场调查取证、立案处罚、事先告知、案件线索移交、处罚决定等环节，做到每个环节合规合法，形成完整的环境执法链条。积极参与司法部门及上级部门组织的案卷评查，通过分析讨论案情、模拟案件办理等形式，不断提高办案水平和能力，确保达到以练促查、以案强兵的目的。加大与相关部门的联合执法力度，开展大气污染防治利剑行动、水质保障专项行动、机动车污染联合检查行动、臭氧污染联防联控行动等6项生态环境联合执法行动，依法处置各类环境违法行为，为深入打好污染防治攻坚战开展实战化练兵。截至目前，共出动执法人员600余人次，检查企业300余家（次），发现问题均落实整改。

　　下一步，长清分局将持续深化“以战促练、战练结合”，进一步提升生态环境执法人员能力素质，打造政治强、作风硬、敢担当的生态环境执法铁军，在实践中不断锤炼队伍，推动全员、全年、全过程练兵，护航高质量生态环境保护。

　　

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