宣城市深耕生态改革激活长三角“桥头堡”绿色发展新能级

　　近年来，宣城市以深耕生态改革为核心抓手，紧扣长三角一体化发展战略，在生态环境保护与经济社会高质量发展的协同推进中持续突破，以一系列创新举措与务实成效，有力激活了“桥头堡”绿色发展新能级，为推进美丽宣城建设注入强劲动力。

　　以改革破题，让要素活起来。宣城市始终坚持以高水平保护服务高质量发展，将环境容量指标向重点项目倾斜，推动资源要素加速向高端产业、优质企业集聚。在排污权交易改革领域，该市实现重大突破，创下全省第一单、交易数量第一、单笔交易额第一、交易总金额第一和非税收入总额第一“五个第一”，为优化环境要素配置提供“宣城样板”。在此过程中，宣城市创新探索的“一评一权一证”无缝衔接机制，切实打通环评-确权-许可的行政壁垒，建立“数据共享池”，推行“先获权、后排污”的硬约束，有效打通排污权交易全流程堵点。改革实施至今，全市累计完成交易42笔，交易量449.9吨，交易总金额1083.035万元，宁国经开区还入选减污降碳协同创新国家级试点。执法监管层面，宣城市同样彰显温度与智慧，推行“电监管”等非现场执法手段，全市安装联网自动监控重点单位260家自动监控设施1041台，联网视频监控企业272家视频点位795个，联网用电监控企业416家监控设备3215套，实现企业生产“无事不扰”；建立执法正面清单，探索包容审慎监管模式，落实“首违不罚”“轻微免罚”政策，今年以来办理不予处罚案件21件，免罚金额216.28万元，既守住生态底线，又为企业发展留足空间。

　　以创新赋能，让发展绿起来。对标“携手共建长三角美丽中国先行区”目标，以实打实的创建成果领跑全省，全市7县市区创成国家生态文明建设示范市县5个，全国“两山”实践创新基地2个，总数量居全省第一。在机制创新与项目落地方面，宣城立足自身实际，积极探索“两山”转化路径，形成了“生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、生态金融、生态补偿”等多种实践模式,其探索建立的跨界小流域生态补偿机制，作为生态环境领域唯一典型，入选全省深入推进长三角一体化发展实践创新案例。大力践行“双碳”战略，将新能源作为产业链首位产业培育，探索党组织牵头领办新能源产业机制，全力打造“弯道超车”的新赛道。截至目前，全市已推动205个节能环保产业项目落地，9个项目入选省“绿岛”项目库，6个项目纳入EOD项目库，累计获得中央专项资金支持4.99亿元，市生态环境局也凭借在产业发展中的突出贡献，获评新能源和节能环保产业“双招双引”全省先进集体。

　　以协同聚力，让区域融起来。立足长三角一体化发展大局，宣城市主动“融圈入群”，通过赴省际毗邻地区拜访考察，成功促成江苏省南京市、无锡市、常州市，浙江省杭州市、湖州市共同发布了《长三角六市生态环境共保联治宣言》，打破行政壁垒，提高政策协同，助力共保联治。目前宣城市已累计与长三角毗邻地区签订34份共保联治协议，为区域生态协同治理奠定坚实基础。宣城市还与生态环境部南环所签订战略合作协议，与南京市开展跨区域、跨部门联合执法，围绕太极洞生态环境问题整改、建设项目环评一致性等重点事项开展省际会商，并同步推进跨省固废非法转移整治，有效保障省界周边环境安全。该市在生态环境共保联治方面的创新做法，还在全省生态环境保护工作会议上作经验交流，为全省区域生态协同治理提供借鉴。

　　

原文链接：https://sthjt.ah.gov.cn/hbzx/gzdt/sxdt/123188561.html
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