执法支队：刀刃向内强规范 自我稽查筑根基

　　2025年以来，长沙市生态环境局聚焦生态环境执法“最后一公里”，坚持“日常稽查守底线、专项稽查补短板、专案稽查防风险”，为规范行政执法行为，全年累计开展执法稽查13次，抽查执法案卷40卷，整改各类执法不规范问题60处，以“刀刃向内”的自我监督筑牢生态执法公信力。

　　日常稽查：常态化“体检”

　　“日常稽查就像给执法工作体检，既要查案卷，更要溯过程。”长沙市生态环境局以日常执法稽查机制为抓手，每年按计划对全市30%以上的区县(市)生态环境日常执法工作开展稽查，稽查工作重点涉及“现场执法规范性、执法案卷质量、行政执法到位情况、移动执法系统建设使用、执法公示制度和执法全过程记录制度推行情况、执法着装规范性、执法装备管理应用情况”七大方向，随机抽查15%的“双随机、一公开”现场检查记录、执法案卷，并对执法全过程记录视频逐一进行核查。

　　本年度累计抽查执法案卷20卷，发现并整改“记录不规范”“证据不充分”“填报不规范”等问题10处，推动全系统执法人员树立并践行“按程序执法、凭证据办案”的工作原则。为提升稽查效率，长沙市生态环境局依托“美丽长沙智慧平台”“长沙市执法记录仪管理平台”等业务系统，通过查勘执法记录仪数据、在线执法系统台账、整改跟踪记录等，实现“执法行为可回溯、问题整改可追踪”。

　　专项稽查：靶向破解“共性难题”

　　为提升行政执法质量和效能，营造公平、公正、透明的法治化营商环境，长沙市生态环境局针对性组织开展了生态环境领域涉企执法稽查工作。共调取135条涉企执法记录，影音资料52份，案卷27卷，随机电话回访45家企业(全程进行了录音)，发现39条执法记录存在填报不规范的问题，1份案卷存在案卷资料不齐的问题，发现3家企业的检查存在触发式检查未与“双随机、一公开”检查合并检查的情况。稽查中未发现违反中央八项规定及其实施细则精神等问题。

　　专项稽查结束后相关情况分别向各被稽查单位进行了反馈，并要求立即进行整改。各单位迅速落实，开展警示教育以及专项培训。全体执法人员从此次稽查行动中汲取深刻教训，以案为鉴，持续强化纪律规矩意识，确保在执法过程中始终保持清醒头脑，严守各项纪律和工作准绳。

　　专案稽查：深度核查“关键环节”

　　长沙市生态环境局不断创新稽查手段，通过“线上+线下”两条战线联动的方式，构建“线上预警+线下稽查”联动机制。严查全国污染源自动监控平台、省“生态环境+电力大数据”智慧监管平台等系统平台提供的办案线索核查情况。在稽查中发现个别执法队员疏于对平台预警督办信息的现场核实工作，在某企业四天内出现两次线索督办信息时未在规定时间内现场核查，可能导致立案证据灭失的情况开展专案稽查。本次稽查中未发现企业有实质违法情形，未发现执法人员存在刻意隐瞒、有案不查的违纪违规行为。但是对于各平台移交线索和督办信息的及时核查问题，各执法大队将引以为戒，今后将进一步加强对平台信息的管理和及时反馈。

　　建章立制：稽查推动“常态长效”

　　生态环境执法稽查工作，切实加强了长沙市生态环境领域执法人员的责任意识和规范意识，有效推动全市执法队伍的整体素质和执法效能进一步提升。下一步，长沙市生态环境局将持续强化稽查力度，健全稽查工作长效机制，并构建实质的激励约束机制，加强对整改情况的“回头看”，确保问题整改落实到位，推动生态环境执法工作更为严格、规范、公正、文明，为深入推进污染防治攻坚战、守护绿水青山提供坚实的执法保障。

　　

原文链接：http://hbj.changsha.gov.cn/xxgk/hbdt/bddt/202511/t20251125_12077804.html
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