生态打底，改革赋能——番禺区奋力书写生态文明新篇章

　　2025年以来，番禺区全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实省委、市委、区委有关生态文明体制改革工作部署，以美丽中国建设为统领，以绿美番禺生态建设为牵引，以“保基本、抓重点、争创新、塑品牌”为方向，全面推进番禺生态文明体制改革工作，取得阶段性成效。

　　一、坚持系统施治，污染防治与绿色转型协同推进

　　一是推进多污染物协同减排，探索减污降碳协同增效路径。强化固定源、移动源监管和扬尘管控。建立固定源分级监管名录，细化排污许可分类管理；建成全市首个区级移动源综合管控平台，精准锁定超标排放车辆并实施针对性管控措施；常态化加强道路洒水降尘，成立区工地扬尘联合执法队，实施闭环管理。助企绿色低碳转型。深入调研，送教入企，指导番禺经开区企业积极探索减污降碳协同增效路径，已开展项目碳排放减排空间超7万吨，其中时代广汽通过国家级绿色工厂认定，时代广汽和广汽埃安获“零碳工厂”认证；邀请专家为辖内企业解决企业治污技术难题，近年来累计推动辖区内344家企业投资2.27亿元升级改造环保治理设施；推动财政激励政策落地，近年来累计帮扶企业获得1900万元中央或省级生态环境保护专项资金补助。

　　二是深入推进“无废城市”建设，强化固体废物全过程监管。加强固体废物信息化管理。全区企业的一般工业固体废物、危险废物申报登记率达100%；常态化抽查电子台账、电子转移联单，加强监督提醒，强化固体废物产生、贮存、转移等关键环节的闭环管理。推动危险废物管理向规范化、智能化、精细化转型。开展危险废物规范化环境管理评估，对102家企业进行现场抽查评估，达标率100%；大力推行危险废物“五即”（指当日产生的危险废物即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设，指导督促41家危险废物产生单位完成智能化管理设备改造与配置工作；开展小微企业危险废物集中收集试点工作，畅通小微企业危险废物规范化道路。全域推进“无废城市”建设。积极参与“国际无废日”主题活动，广泛宣传“无废理念”，提升公众对“无废城市”的认知度与参与度。

　　三是聚力水环境治理攻坚，持续打好碧水保卫战。系统补齐基础设施短板。大力推进水环境治理三年攻坚行动，完成污水管网系统建设、雨污分流改造及净水厂建设改造，新建排水管网2666公里，新增污水处理能力42.5万吨/天。创新“三同治”“五改造”模式。结合村居雨污分流改造，同步实施积水点、小微水体、合流渠箱综合治理，完成垃圾分类点污水收集改造、屋面立管雨污分流改造、村供水排水同槽施工、巷道硬化修整、污水集中排放池增设。扎实推进碧水保卫战。落实广州市2025年水污染防治工作计划，统筹推进珠江水系综合整治，持续强化水质监测预警能力，筑牢饮用水水源地安全防线，多管齐下推动水环境质量稳步提升。1-11月，番禺区地表水水质指数3.68，集中式饮用水水源水质达标率保持100%。

　　二、聚焦美丽建设，生态品质与人文景观同步提升

　　一是全面推进美丽番禺建设，打造生态文化新名片。构建“美丽细胞”集群。今年新增沙湾水道、砺江河等10条市级美丽河湖，目前全区累计12条获评市级美丽河湖优秀案例；石楼镇大岭村等5个村庄获选广州市第一批美丽乡村优秀案例。推动美丽单元项目。积极推进大夫山—孖岗—滴水岩美丽单元项目实施策划与投融资实践，目前已纳入“美丽中国”项目库，力争形成可复制、可推广的城园融合投融资经验。“生态+文旅”融合发展。“大夫山森林公园→滴水岩森林公园→沙湾古镇”“大学城体育中心→大学城中心湖→大学城生态碧道”两条路线入选首批“美丽+健康”羊城十大最美徒步路线。

　　二是以系统举措扎实推进绿美生态建设。深化绿水青山工作机制。严把苗木质量关、科学组织种植、强化后期养护，确保绿化工程质量，提升生态系统的稳定性和景观效果。推进城园融合体系建设。重点建设大夫山-华南国家植物园南部迁地保护示范区，保育榕属植物达118种；推进科普项目建设与自然教育活动，提升公众生态意识。落实集体林权制度改革部署。制定改革工作清单，规范集体林权流转合同备案与监管，健全集体林权流转管理体系。精准提升森林质量。完成2820亩森林质量优化提升种植工作并进入管护阶段，围绕大夫山森林公园开展植树、抚育、培育等工作，推动绿美广州示范点建设落地见效。

　　三、深化改革创新，现代化环境治理体系加快构建

　　一是深化环评改革，探索完善企业环境信用评价制度，深化评价结果应用。提高审批效能。对广东工业大学（大学城校区）133个实验室项目实施“打捆审批”；深化规划环评与项目环评联动，对番禺经开区内6个登记表项目免备案、6个报告表项目简化编制内容；落实优化环评分类管理试点政策，为6家企业豁免项目环评手续；对152宗项目实施“容缺受理”，压缩审批周期。深入开展企业环境信用评价。将排污许可单位、环境监管重点单位、受行政处罚单位纳入评价范围，鼓励其他企业自愿申请参加环境信用评价，参评数量连续四年全市第1，其中环保诚信企业、环保良好企业合计占比达99.27%。实施分类监管。落实“守信激励、失信惩戒”机制，将环境信用评价结果与行政检查、专项资金申请、评优推荐等行政监管事项深度关联。

　　二是全面提升生态环境治理能力。强化生态环境执法机构规范化建设。坚持配齐执法装备、配强执法队伍，市生态环境局番禺分局入选广东省首批县级生态环境综合行政执法机构规范化建设单位，建设经验获广东省生态环境厅在全省推广。深化基层环保员队伍建设。严格落实“亮码入企”、一次进门“一查清”等规范涉企行政执法要求，通过组织培训、开展联合检查、业务骨干对点帮扶等方式，提高基层环保员队伍综合素质。推动建设生态环境监测现代化示范站。推进番禺环境监测站建立健全现代化监测站创建制度体系，加强环境监测信息化建设，强化质量管理，推动监测能力提档升级，监测资质总数达567项，居广州区县级监测站首位。

　　三是积极探索生态检察综合履职，构建生态环境保护共建共治新格局。加大污染防治监督力度。对违反国家规定、排放重金属超标的生产污水等严重污染环境的违法行为提起环境污染公益诉讼，紧密筑牢司法保护防线。引入外部监督力量。紧盯非法占用永久基本农田、在饮用水水源二级保护区开设露营基地污染环境等违法情形，邀请人大代表、志愿者、人民监督员等多方力量参与办案全过程，推动复垦永久基本农田6.89亩，关闭并清空设于保护区内相关设施，建立耕地资源保护法治屏障。开展系列专项监督工作。针对频发的违规倾倒、处置固体废物等问题，运用无人机航拍快速固定证据，督促涉案路段完成砖渣和淤泥清理工作，完成3处地块固体废弃物清理。

　　下一步，番禺区将继续深入践行习近平生态文明思想，推动生态文明建设不断取得新成效，为广州市打造美丽中国城市样板贡献番禺力量。

　　

　　（广州市生态环境局番禺分局）

　　

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