全省生态环境保护“百日攻坚”行动工作进展情况

　　“十三五”以来，省生态环境厅聚焦中央生态环保督察反馈问题整改，坚持污染防治攻坚战和队伍建设攻坚战一起打，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力推进生态环境保护工作。总体上看，“十三五”是我省生态环境质量改善成效最大的五年。为了巩固来之不易的生态环境质量改善成果，省生态环境厅于2021年1月印发了《全省生态环境保护“百日攻坚”行动方案》，提出了4个方面24项重点攻坚任务。有关工作进展情况如下：

　　一、基本情况

　　开展全省生态环境保护“百日攻坚”行动，是贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，落实省委省政府工作部署和“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”要求，全省生态环境系统上下联动，集中向冬春季突出生态环境问题发起的一次“亮剑”行动。

　　“百日攻坚”行动以协同降碳减污为总抓手，提升气、巩固水、治理土、防风险，聚焦冬春季突出生态环境问题，保持方向不变、力度不减，突出“深入查源、提升质量、防范风险”，力争前4个月PM2.5浓度同比改善5%以上，优良水体比例同比提高5%。

　　二、工作进展

　　“百日攻坚”行动开展一个多月以来，全省各级生态环境部门态度上坚定坚决、责任上压紧压实、行动上立行立改，攻坚打出了气势，取得了积极成效。

　　一是环境质量改善明显。今年1月份，全省平均优良天数比例为77.6%，同比增加32个百分点；PM2.5浓度为60μg/m³，同比下降35.5%；PM10浓度为89μg/m³，同比下降24.6%；臭氧浓度为68μg/m³，同比下降15.0%；二氧化硫浓度为25μg/m³，同比下降21.9%；二氧化氮浓度为37μg/m³，同比下降14.0%；一氧化碳浓度为2.6mg/m³，同比持平。155个国考断面共监测125个断面，其中优良水质断面92个，比例为73.6%；劣五类断面4个，比例为3.2%。全省氨氮、总磷、化学需氧量平均浓度同比分别改善37.7%、26.6%和12.1%。

　　二是积极推动源头管控制度建设。2月17日，省政府正式印发了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。为了进一步严格环境准入管理，我们启动了《辽宁省生态环境厅审批环评文件的建设项目目录》和《新能源建设项目环评管理相关技术规范》编制工作，目前正在征求有关单位意见。

　　三是全力推进挥发性有机物专项排查整治。沈阳、大连、鞍山等市针对年排放挥发性有机污染物10吨以上重点企业开展摸排工作，建立了管理台账并进行动态更新，组织相关企业编制“一厂一策”深度治理方案，明确重点治理对象、深度治理措施和治理时限，建立治理项目清单，对治理项目开展减排评估，实施“夏病冬治”。其中，大连市印发《关于深入开展重点行业挥发性有机物治理工作的通知》和《关于公布大连市第三批重点行业VOCs深度整治企业名单的通知》，公布并推进第三批74家年排放10吨以上重点企业的整治工作。

　　四是深入开展城镇（工业园区）污水处理厂冬季稳达标促增效排查工作。实施超标污水处理厂日通报制度，今年2月以来，累计通报12座超标污水处理厂，并督促整改。抚顺市对三宝屯污水处理厂氨氮超标问题开展专项执法检查，对红透山污水处理厂、后安镇污水处理厂出口在线数据超标问题加大整改力度；丹东市开展凤城污水处理厂上游溯源整治；盘锦市对盘锦精细化工产业开发区19家涉水化工企业进行了排查。

　　五是扎实开展辐射环境安全隐患排查。重点对石油、钢铁等重点企业、放射性药品和移动放射源使用单位进行现场监督检查，要求企业切实履行核与辐射安全主体责任，强化放射源安保工作，确保放射源安全受控。截至目前，全省共排查核技术利用单位407家，发现问题企业51家，整改完成46家，5家未整改完成的已制定整改计划。

　　六是进一步做好尾矿库基础环境信息核实和隐患排查治理工作。全省累计核实尾矿库1206座。其中，在用尾矿库433座，停用尾矿库583座，闭库尾矿库104座，废弃尾矿库86座。同时，持续开展了尾矿库环境风险隐患排查治理工作。截至目前，共计排查环境风险隐患36个，治理完成34个。

　　七是严控秸秆焚烧。实施卫星遥感监测火点信息1小时推送模式，做到“有烟立查，查证必究，究必有果”。2021年1月，全省秸秆焚烧卫星监测服务平台共推送置信度超过50%的疑似火点53个。经现场核查，确认为秸秆焚烧火点的数量为35个。各地按照相关规定对核查属实的火点进行了处理处罚，责任追究39人次。

　　八是紧盯医疗废物无害化处置。严格落实日巡查、周报告、转移联单等制度，确保检测场所的检测废物、包装物等沾染废物、集中隔离场所产生的废物和生活垃圾全部按照医疗废物管理日产日清，封闭管控小区的核酸检测废物和卫健专业部门确定的按医疗废物管理的废物也全部实现日产日清。“百日攻坚”行动开展以来，仅沈阳市生态环境部门就检查医疗单位和医疗废物处置单位51家次，实现了全市医疗废物安全规范有序高效处置，涉疫医疗废物收运处置率达100%，保障了人民群众身体健康和环境安全。

　　三、下一步工作安排

　　进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实省委、省政府工作部署，按照“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动要求，继续开展污染防治行动，持续加强生态保护和修复，确保核与辐射安全，依法推进生态环境保护督察执法，有效防范化解生态环境风险，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

　　一是切实提高政治站位。全省生态环境系统将坚决扛起生态文明建设政治责任，把“百日攻坚”行动作为践行习近平生态文明思想的重大举措，作为贯彻落实省委、省政府和生态环境部工作部署的重要载体，作为推动我省生态环境质量持续改善的有力抓手，绝不动摇、绝不退缩，以雷霆之势、万钧之力，主动出击、强势发力，坚决把攻坚行动引向纵深，不达目标决不收兵。

　　二是不断加大执法力度。始终坚持问题导向，在开展拉网式、地毯式清理排查的基础上，针对发现的各类突出生态环境问题，以“零容忍”的态度，铁腕治污、精准治理。要综合用好用足环保法律法规赋予的各种强制手段和措施，坚决查处和纠正突出环境违法行为和现象。特别是对于胆大妄为、顶风违法排污的，以及影响恶劣、危害巨大的，一律从重从快、严惩不贷；涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。近期，要集中力量查处一批典型环境违法案件，在媒体进行公开曝光，打击一个、警示一批、震慑一片。

　　三是认真抓好整改落实。要始终坚持目标导向和责任导向，以人民答应不答应、人民满意不满意为出发点，在整改落实上不搞变通、不打折扣、不做选择，坚决杜绝“表面整改”“敷衍整改”“拖延整改”的现象，确保问题整改到位，加快补齐生态环境短板。严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，加大整改落实和处理处罚力度，做到上下联动、高位推进，合力攻坚。

　　下一阶段，全省生态环境系统将积极践行“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念，秉承为辽宁人民建设良好生态环境的情怀和使命，担当尽责、众志成城，扎实推进“百日攻坚”行动深入开展，严肃查处生态环境领域违法行为，努力推动生态环境质量持续改善，实现我省经济高质量发展和生态环境高水平保护互促共进，为“十四五”全省生态环境保护起好步、开好局，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。