新疆：跑出“加速度” 打好执法改革攻坚战

　　执法改革以来，自治区生态环境厅以习近平生态文明思想为引领，坚持新发展理念，扎实推进生态环境保护综合行政执法改革，全力打造生态环境保护铁军的主力军，为建设美丽新疆提供了坚实保障。

　　把握“三个结合”，全力推动执法改革工作　　一是职责整合把握好“统与分”的结合。有效整合原生态环境部门污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的执法权和自然资源、农业农村、林草等部门的执法权，依法统一行使执法职能。对形成的178项执法事项进行了责任层级划分，充分压实各级执法部门的责任，有效提升执法效能。　　二是队伍组建把握好“责与能”的结合。新挂牌成立的自治区生态环境保护综合行政执法局，编制由54名增加至61名，领导职数由3名增至5名，内设科室从7个增加到10个，按照水、气、土等生态环境要素设立部门。伊犁州等14个地州市执法支队规格为县级和副县级。　　三是事权划分把握好“收与放”的结合。统一谋划、部署、实施编制管理、人员配备和执法保障等改革事项，鼓励和支持有条件的地区，按照新修订的《行政处罚法》的有关规定，将部分执法权下放到乡镇，县（市、区）“局队合一”后，核增1名科级领导职数，专门负责本级行政区域内生态环境保护相关执法工作，实现了执法重心下移。　　在改革上要“红利”，做好大文章　　一是“兵地”一盘棋，科学整合执法职责。强化省级执法队伍统筹协调和监督指导职能，兼顾对地市级执法机构的业务指导，积极打造兵地“12369”环境信访投诉“一体化”受理平台和新疆兵地环境联合执法信息共享平台与调度系统。　　二是组建省级生态环境保护综合行政执法局。承担全区生态环境保护综合行政执法统筹协调和监督指导，组织开展交叉、异地执法和跨区域、流域执法，协调处理生态环境问题。以严的主基调，维护生态环境执法权威，敢于动真碰硬，工作局面焕然一新。　　三是探索乡镇（街道）执法机构建设新模式。积极支持指导地（州、市）开展“局队合一”探索和乡镇“网格化”管理模式，协助乡镇（街道）建立生态环境保护专兼职机构，落实责任，确保责有人负、事有人干。