省生态环境厅：推进吉林省空气质量巩固提升 切实维护群众生态环境权益

　　良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。蓝天白云是良好生态环境最直观的体现，为满足人民群众日益增长的对良好空气质量需求，我省印发了《吉林省空气质量巩固提升行动方案》，明确了2021年大气污染防治工作目标，提出了“深入推进秸秆禁烧和氨排放控制、深入推进燃煤污染控制、深入推进工业污染源治理、深入推进移动源污染治理、深入推进扬尘污染治理、积极应对污染天气”等六项重点任务，促进空气质量持续改善。

　　为推动空气质量巩固提升行动方案落实，省生态环境厅综合运用“五化”方式，逐一明确任务标准、质量标准、时间节点，制定时间表、路线图，形成综合类、燃煤污染控制、固定源污染治理、移动源污染治理、秸秆禁烧、重污染天气应对等六个工作手册，照单负责、照图施工、照册推进。对标六项重点任务，细分25条具体任务，明确地方责任人，精准抓住重点，全力攻坚突破，推动行动方案高质量推进。今年上半年，在全国空气质量有所下降的情况下，我省环境空气质量逆势提升，优良天数和PM2.5浓度均显著改善。全省优良天数比例88.6%，同比提升5.9个百分点；PM2.5浓度32微克每立方米，同比下降20%。

　　深入推进秸秆禁烧和氨排放控制

　　一是深入推进秸秆禁烧工作。省生态环境厅在大量调查研究、征求意见的基础上，创新提出了秸秆全量化处置的工作思路，制定印发了《吉林省农作物秸秆全量化处置工作方案》等文件，全力推进秸秆“5+1”处置模式。建立了“厅领导包地区、处室包县区”的包保帮扶机制，成立18个包保组开展重点时段驻地式帮扶。采用省级统一指挥、统筹调度模式实施精准统一指挥，改变地方单打独斗，各自为战的局面。坚持按日研判，一日一指令，随时进行动态调整。启用了视频监控系统，加强秸秆离田、秸秆焚烧情况监控，第一时间发现情况并通知地方处置。今年上半年，秸秆禁烧工作成效显著，年初以来秸秆火点402处，同比减少74%；秸秆焚烧高发期重污染天数仅为2天，同比下降87.5%。二是为强化畜禽养殖业氨排放综合管控，省畜牧局印发了《关于畜禽粪污及秸秆“两废”资源就地就近循环利用的技术指导意见》，总结了13条适用、可行接地气的“两废”利用技术模式印发各地推广实施。

　　深入推进燃煤污染控制

　　一是持续推进散煤污染治理。在申报今年国家北方地区清洁取暖项目过程中，省生态环境厅邀请评审经验丰富的国家专家对我省申报方案进行完善。最终，经过全国的竞争性评审，辽源市被确定为北方地区冬季清洁取暖项目支持对象，3年共计9亿元资金支持。二是深入推进燃煤机组超低排放改造。吉林市松花江电厂3期3台合计13万千瓦机组、华能松原热电有限公司2#机组超低排放已建成投运。

　　深入推进工业污染源治理

　　一是持续推进钢铁行业超低排放改造。吉林建龙、吉林恒联精密、四平金钢、鑫达钢铁、通化钢铁等5家钢铁企业累计完成无组织排放项目9个，有组织排放项目12个。二是深化重点行业挥发性有机物治理。组织各地开展挥发性有机物企业排查，推动挥发性有机物深度治理。上半年已确定治理任务企业201家，已完成治理任务企业62家。

　　深入推进移动源污染治理

　　一是加强在用机动车监管。对全省385家检验机构检测数据抽查，向各地通报异常数据，各地对71家违规开展机动车尾气排放检测业务的按照有关规定进行了处罚。二是落实汽车排放检验与维护制度（I/M制度）。与省交通运输部门建立了定期会商、信息通报、联防联控工作机制。各地生态环境部门联合交通运输部门对12家有违规行为的机动车检验机构和维修企业进行了查处。三是加大路检路查力度。通过“黑烟车”遥感监测系统抓拍黑烟车1671辆，并将黑烟车辆信息交换到公安交管部门作为处罚依据。四是强化非道路移动机械监督管理。上半年，登记非道路移动机械 2206辆，发放编码1590个，发放牌照1590个。

　　深入推进扬尘污染治理

　　一是严格建筑施工扬尘管控。严格实施建筑施工标准化管理，各地行政主管部门均已建立建筑工地项目清单和台账，扬尘治理费用列入工程造价。二是强化城市道路扬尘管控。省住建厅印发了《关于进一步做好城市环境卫生工作的通知》，指导各地持续推进城市道路机械化清（洗）扫能力建设，扩大机械化清扫覆盖面。建立定期报送制度，每季度调度各地城市道路机械化清扫能力建设进展情况。年初以来，全省各地城市建成区内共新增裸露地面149.6公顷，已经消除146.3公顷，剩余3.3公顷正在积极采取绿化、硬化等措施消除。三是加强城市综合执法。下发了《关于加强城市管理领域大气污染防治综合执法工作的通知》，对露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、违法燃放烟花爆竹和餐饮业油烟等管理工作进行了部署。5-6月份，完成对各地有关工作调研指导。各地已按照要求开展相关工作。至6月末，全省共完成餐饮业油烟检查2067次，查处2861家，督促安装油烟净化装置870套；查处露天烧烤365起、违法燃放烟花爆竹8起、焚烧垃圾16起；劝阻烧纸祭祀3086起。

　　积极应对污染天气

　　印发了《关于做好春节期间重污染天气应对工作的通知》、《关于进一步加强春季秸秆禁烧管控的通知》，做好春节、两会以及秸秆焚烧高发期等重点时段重污染天气管控工作。截至6月，全省各地重污染天气累计9天，较去年同期减少31天。

　　下一步省生态环境厅将围绕省委省政府重点工作，持续推进吉林省空气质量巩固提升行动，积极推进秸秆禁烧工作，加大煤烟型污染防治和重点行业挥发性有机物治理力度，深化移动污染源污染治理，强化重污染天气应对，为“十四五”大气环境质量改善起好步、开好头奠定坚实基础。