济南奋力攻坚擦亮黄河流域生态明珠

　　

　　◀近年来，山东省济南市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，凝心聚力、综合施策、狠抓落实,推动生态环境质量持续改善。图为蓝天白云下的大明湖。

　　

　　◆王琨 鲁记

　　聚焦黄河战略，着力构建黄河-泰山生态大走廊，突出泉水与黄河灵魂；加大生态修复力度，严守生态保护红线，形成“山泉湖河城林田”全要素统筹协调的城市格局；开展新一轮“四减四增”，推进绿色低碳循环发展；到2025年实现生态环境质量显著改善，到2035年实现生态环境质量根本性好转，建设黄河流域生态明珠……这是山东省济南市为改善生态环境质量打出的一系列组合拳。

　　近年来，济南市紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持节约优先、保护优先、自然恢复的方针，以深化生态文明体制改革为主线，深入推进污染防治攻坚战，协同推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。

　　坚持生态优先推动绿色发展

　　济南市充分利用碳中和、碳达峰的历史机遇，以应对气候变化为抓手，以碳中和、碳达峰为引领，力争在2025年率先实现碳达峰。

　　为增强城市发展潜力，济南市将环境保护作为推进新旧动能转换、促进经济转型升级、提升产业质量的重要动力，积极引入发展新能源项目，中国重汽新能源重卡项目、吉利科技集团换电模式新能源汽车项目、临工重机电动化工程车辆项目等落地，推动产业迈向中高端水平。

　　超前谋划氢能源产业发展，打造从制氢、储氢、运氢、加氢到氢燃料电池研发及应用的全产业链生态圈，加快氢能产业布局，从战略层面调整能源结构。加快破解交通运输行业污染顽疾。研究渣土车、环卫车、物流车、快递车等应用场景，加大运输行业新能源车辆推广应用力度，计划今年更换新能源公交车108辆、出租车1700辆。

　　为突出绿色生活，增进群众福祉，济南市积极推进绿色建筑领域创新，高标准规划，打造国内面积最大的绿色建设示范区，培育绿色建设产业集群。以“汉峪海风·海德堡”项目为代表的一系列绿色社区，在技术等方面已经逐步走在全国前列，获得住建部和德国能源署双认证，是山东省境内体量最大的被动式住宅体验示范项目和被动式超低能耗住宅示范区。

　　积极探索低碳社区建设，扎实推进力诺集团低碳工业园区、银丰山庄低碳社区、石崮寨低碳景区和济南回民中学低碳校园4个不同类型低碳社区试点建设工作，并建立试点指标体系，力求将低碳生活理念融入居民日常生活。

　　全面发力守护蓝天碧水净土

　　为推动生态环境质量持续改善，济南市全力推进大气、水、土壤环境治理，守护好泉城的蓝天、碧水、净土，提升群众获得感、幸福感。

　　济南市大力实施PM2.5微克攻坚行动，严格管控扬尘；实施工业企业全行业、全环节的超低排放改造工程，推进机动车“车路油”精细化管控及更新替代工程，将VOCs、NOX减排总量纳入约束性考核体系，带动多污染物、多污染源协同控制。

　　构建济南智慧环保平台，建立起“空天地一体”立体化精细化环境监管模式。开展大气颗粒物量子雷达扫描测量、环境空气无人机立体监测，掌握大气污染空间分布规律。创新非现场监管模式，建成分布式智能环保电量监测系统，促进信息化技术与全市环境业务管理的充分融合，提升环境监管智慧化和精细化水平。目前，全市已具备对未来3天的精准预报、7天中长期趋势预报能力。

　　围绕水环境治理，济南市以“水十条”为纲领、以水质改善为核心，不断加大水污染防治工作力度，建立有制度、有考核、有落实、有督办的工作体制，卧虎山水库、小清河整改取得显著成效，碧水保卫战取得阶段性成果。在全省率先完成消除劣Ⅴ类水体任务，重点泉群连续17年持续喷涌。

　　济南市在省内率先采用水质指纹溯源分析技术，建立“在线监控，追踪溯源，立即整改”快速反应闭环机制，利用81个水质监测“哨兵”24小时监控，开展日分析、日通报、日调度、日巡查，创新水环境监管模式，积极推进一线工作法，市区两级环保水务实时联动、区县交叉检查，市纪委、检察院、督查室联动督导，现场努力解决涉水问题，形成监测、溯源、管控、执法为一体的“智慧黄河”监管新模式。

　　在土壤环境治理方面，济南市严格落实“土十条”各项任务，成立市土壤污染防治专项小组，将土壤污染防治工作纳入市委、市政府重点工作。在全省范围内率先开展“一法一条例”落实情况执法大检查。高标准完成1247个农用地点位、345家重点行业企业土壤调查，建立110个土壤例行监测点位，逐步摸清各类点位土壤环境和动态变化。

　　建立土壤污染重点监管单位名录并动态更新，及时掌控土壤动态变化，预防土壤污染。完成全市耕地土壤环境类别划定，实现农业用地安全。加强农业面源污染防治，全市规模化养殖场粪污储存利用设施配建率达100%，农膜综合回收率达90%以上。全市建设用地污染地块安全利用率试核算达100%，受污染耕地安全利用率试核算达100%。

　　提升服务水平建设环保品牌

　　济南市持续提高审批效能，创新监管执法方式，丰富政策供给，在提升服务便利度中展现生态环保作为，在提升服务精准度中建设生态环保品牌，在提升政企契合度中助力企业发展。

　　将重点项目纳入“绿色通道”，优先办理，即来即审；实施重点项目清单化调度，动态更新年度重点项目环评台账；继续推行“互联网+政务服务”，落实“一窗受理”“一网通办”，不断提升企业对政务服务的满意度。

　　完善重污染天气差异化应急管控措施，将民生保障等重点项目纳入豁免范围；转变执法方式，充分利用无人机遥感监测、监管大平台等手段，大力开展非现场执法；深入推进常态化信用监管，实施守信联合激励，失信联合惩戒。

　　完善生态环境第三方服务政策，支持企业开展环境服务项目；制定环保专项资金扶持政策，支持绿色产业发展；完善环境要素保障政策，坚持用市场化机制激励节能减排降碳，推动有限的污染物排放总量指标向绿色产业流动，支持企业参与全国碳排放权交易市场建设。

　　生态文明建设功在当代、利在千秋。济南市将深入打好污染防治攻坚战，建设低碳美丽泉城，全力打造黄河流域生态明珠，以高水平保护和高质量绿色发展，为建设新时代现代化强省会注入强大动力。