浙江专项政策支持山区县高质量发展 加快绿色发展 助力共同富裕

支持山区实现跨越式高质量发展，可以从哪些方面发力？浙江省生态环境厅出台的《关于支持山区26县跨越式高质量发展生态环保专项政策意见》（以下简称《环保意见》）给出了答案：从生态环保资金、环评审批管理、碳达峰碳中和、生态修复和生物多样性保护等多个维度支持山区高质量发展。　　这份《环保意见》明确了山区26县特指衢州、丽水两市的所辖县（市、区），以及淳安、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、武义、磐安、三门、天台、仙居等26个山区县。作为浙江重要的组成部分，26县陆域面积约为浙江省的45%，人口接近全省的24%。　　对浙江而言，实现共同富裕，一个县也不能少。然而，青山“锁门”，大多地处山区的26县，过去相当长的一段时间里，经济和社会发展程度低于全省平均水平。根据2020年浙江省政府工作报告，“十三五”期间，26县中有18个县经济增速高于全省平均水平，但仍有部分县需加速追赶。　　“十四五”期间，山区26县想要发展，立足绿水青山是最根本的遵循。　　“不论是资金，还是服务政策，山区26县都能拿到优先级。”浙江省生态环境厅相关处室负责人介绍，他们根据这些地区的发展现状和难点，专门制定了10个方面26条意见，为加快推进山区26县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高绿色发展水平，给出了跨越式高质量发展的生态答案。　　对于山区26县，资金或许是摆在发展面前最迫切的需求，因此，《环保意见》的第一点便是加大省级生态环保专项资金支持力度。这位负责人提到，在省级专项资金分配中，对生态保护因素、污染防治因素、监管能力因素等均予以一定程度的倾斜，形成总分配方案后，再上浮至少3%的额度。　　除了资金，交通也是制约山区县发展的又一关键因素。以往，囿于地理位置或交通，山区县的发展步伐受到影响。因此，《环保意见》明确，要压缩环评审批时间，加强对高速公路、高速铁路等重点基础设施建设项目的前期指导服务，对省内审查审批项目实施一对一跟踪帮扶机制。环评审批时限压缩至5个工作日内。　　“对山区26县来说，我们首先能做的是为他们减轻负担，提供服务。在不破坏生态环境的前提下，促进当地高质量发展。”这位负责人表示。　　在《环保意见》中，鼓励大胆尝试的政策还有很多。比如，大力支持发展绿色金融，支持武义环保科技小微园及铝水配送中心项目建设，根据实际需要给予重金属总量指标调剂；优先支持申报国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点等。　　“我们鼓励地方搞试点，突破约束，找到绿水青山和金山银山之间转化的发力点。”这位负责人提到，比如支持磐安探索建设生物多样性友好城市、景宁畲族生物多样性体验基地等试点示范和建设，只有通过对绿水青山经济价值的合理挖掘，才能推动经济社会实现可持续发展。

　　下一步，浙江省生态环境厅将严格贯彻落实《环保意见》，切实在生态环保领域为山区县办实事、解难题、减负担，进一步筑牢绿色生态屏障，提高绿色发展水平，助力新时代美丽浙江建设。 

　　记者 朱智翔

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