《关于进一步规范机动车排放检验机构环境管理工作的通知》政策解读

　　

　　

　　

　　一、解读提纲

　　解读《关于进一步规范机动车排放检验机构环境管理工作的通知》（以下简称《通知》）编制背景、目的、依据、过程，以及主要内容。

　　二、解读方式及时间安排

　　（一）解读方式

　　将解读材料在自治区生态环境厅网站公开。

　　（二）解读时间及安排

　　在《通知》印发的同时在广西壮族自治区生态环境厅网站（http://sthjt.gxzf.gov.cn/）公开。

　　三、解读材料主要内容

　　（一）编制背景

　　为落实《柴油货车污染治理攻坚战行动方案》《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》（国环规大气〔2016〕2号）有关要求，按照“公平、公正、准确、高效”原则，构建系统化、科学化、法治化、精细化和信息化环境监督管理体系，提升服务效能，进一步规范机动车排放检验机构（以下简称“检验机构”）行业管理，提高环境监督管理水平，切实落实检验机构主体责任，自治区生态环境厅经过深入调研，起草了《关于进一步规范机动车排放检验机构环境管理工作的通知》。

　　（二）编制目的

　　按照简政放权、放管结合、优化服务、便民惠民原则，以降低机动车污染排放水平，改善大气环境质量为核心，严格执行国家机动车排放标准，规范机动车排放检验，加快推进排放检验数据信息联网，构建系统化、科学化、法治化、精细化和信息化机动车污染排放环境监管体系。

　　（三）编制依据

　　以《中华人民共和国大气污染防治法》《广西壮族自治区机动车排气污染防治办法》《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》作为具体内容设置的重要依据。

　　（四）编制过程

　　《通知》于2020年5月启动编制工作，由自治区生态环境厅大气环境处与自治区环境保护科学研究院组成《通知》编制工作组，通过详尽的资料收集及现场调研工作，于2020年6月编制完成征求意见稿。分别于2020年7月22日—27日期间以内网通知公告的方式向14个设区市生态环境局征求修改意见、2020年7月23日—29日期间以公文的形式向自治区市场监管局征求意见、2020年7月23日—29日期间在自治区生态环境厅网站上向社会公开征求意见，根据各方反馈意见进行了修改完善。

　　四、主要内容解读

　　（一）基本框架

　　《通知》一共分为总体要求、规范检验流程、规范联网审查、强化监督执法管理、附件等五个部分。

　　（二）主要内容

　　1.总体要求

　　针对规范机动车排放检验机构环境管理工作提出总体目标和要求，进一步我区加强机动车污染防治工作力度，提高机动车尾气排放环境监督管理水平。

　　2.规范检验流程

　　检验机构应履行的法律规定、检验职责、规范要求，以及在检查中发现的检验机构系统漏洞等环节，对检验机构进行了进一步规范和明确。在现有视频监控的基础上，对检验机构监控视频设备安装点位、视频信息储存格式和储存模式提出明确要求，落实排放检验全过程监控、检验过程全程公开要求。

　　3.规范联网审查

　　强调了检验机构首次联网以、变更信息、恢复联网的办理程序。并规定待将检验机构所有存在问题彻底查清、处理到位、整改到位后，各市生态环境部门方可受理恢复联网的申请，经有关市生态环境局全面验收合格，方予恢复联网。

　　4.强化监督执法管理

　　认真落实生态环境主管部门和市场监督管理部门的监管责任。明确了对检验机构的检查方式、检查重点和发现问题后处理办法。明确了对检验机构违法行为，在依法严格查处的同时，暂停其网络联接，各市断网的同时自治区级平台同步锁定。

　　5.附件

　　明确了需提交的材料内容，并统一了格式样本。

　　解读机关、解读处室及联系方式

　　解读机关：广西壮族自治区生态环境厅

　　解读处室：大气环境处

　　联系方式：0771-5355090

　　

　　

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