《黑土地保护利用条例》修订前后有哪些变化？丨黑土地保护周
《黑龙江省黑土地保护利用条例》已由黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2023年12月24日修订通过，自2024年3月1日起施行。《条例》修订前后有哪些变化？一起来看
《黑龙江省黑土地保护利用条例》
一、保护范围与定义
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| 扩大了黑土地保护的范围，不仅包括传统的黑土耕作层，还将与之相关联的黑土层及生态环境纳入保护范畴。对黑土地的定义更加明确，强调了其独特的土壤特性、生态功能及在农业生产中的重要地位。 | 保护范围相对狭窄，主要关注黑土耕作层的保护。对黑土地的定义较为简单，未能全面反映其生态价值。 |
二、政府职责与协调机制
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| 明确了各级政府在黑土地保护中的职责，加强了跨部门、跨地区的协调机制。建立了黑土地保护工作领导小组，统筹推进保护工作。 | 政府职责较为模糊，缺乏明确的协调机制。各部门间存在职能重叠和空白，影响保护工作的有效性。 |
三、土地利用与监管措施
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| 加强了对土地利用的监管，严格限制非农用地占用黑土地。推行土地轮作休耕制度，促进土壤恢复。同时，建立了黑土地质量监测体系，实时监控土地变化。 | 土地利用监管相对宽松，未能有效遏制黑土地非农化趋势。缺乏系统的土地质量监测机制。 |
四、生态保护与修复手段
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| 提出了更为具体的生态保护和修复措施，如退耕还林还草、建设生态保护区等。加强了对污染源的管控，推行生态农业和有机农业。 | 生态保护措施较为笼统，缺乏针对性。对污染源的管控不够严格，生态修复手段有限。 |
五、资金投入与使用监管
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| 加大了对黑土地保护的资金投入，明确了资金来源和使用方向。建立了资金使用监管机制，确保资金使用的透明和有效。 | 资金投入不足，使用监管不够严格。存在资金挪用和浪费现象。 |
六、违法行为与处罚规定
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| 对违法行为进行了详细列举，并提高了处罚力度。对破坏黑土地的行为，实行严格的法律责任追究。 | 对违法行为的处罚力度较轻，未能形成有效的震慑作用。 |
七、社会参与与宣传教育
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| 鼓励社会各界参与黑土地保护工作，加强宣传教育力度。通过媒体、网络等渠道普及黑土地保护知识，提高公众保护意识。 | 社会参与和宣传教育方面缺乏具体规定和措施。 |
八、实施效果与监测评估
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| 建立了黑土地保护实施效果的监测评估机制，定期对保护工作进行检查和评估。根据评估结果调整保护策略，确保保护工作的针对性和有效性。 | 缺乏系统的实施效果监测评估机制，难以对保护工作的实际效果进行评估和改进。 |
原文链接：http://sthj.hlj.gov.cn/sthj/c111947/202405/c00_31737886.shtml
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